Институт об ограничении импорта семян

05.08.2022
По данным издания «Коммерсантъ» на совещании с регионами 2 августа, заместитель министра сельского хозяйства Оксана Николаевна Лут сообщила о планах введения ответных санкций в виде запрета на поставку импортных семян.


Предложения об ограничении импорта семян уже озвучивались со стороны отечественных производителей, поэтому такая дискуссия в Минсельхозе ведется. Однако ограничивать поставки семян тогда, когда достижение самообеспеченности по ним официально планируется лишь к 2030 г., несет риски для продовольственной безопасности. Во-первых, по ряду важнейших категорий семян мы критически зависим от импорта на 70 и больше процентов (подсолнечник, сахарная свекла, картофель). Во-вторых, практически весь импорт семян поступает из недружественных стран (в прошлом году более 80% импорта). В-третьих, в условиях экономического кризиса и роста неопределенности нужны меры по насыщению рынка и стимулированию конкуренции.



Весной, когда ситуация в экономике резко обострилась, Минсельхоз смог успешно в ручном режиме обеспечить АПК семенами, несмотря на логистические сложности и валютные скачки. В связи с новыми вызовами селекционные научно-исследовательские институты, находящиеся в подчинении Минсельхозу, сосредоточились на создании отечественных первичных семян. Но для того, чтобы стимулировать импортозамещение без увеличения рисков для продовольственной безопасности, нужно сосредоточиться на двух аспектах: повысить конкурентоспособность отечественных производителей и стимулировать частный спрос на их продукцию. Этот процесс взаимосвязанный, увеличится конкурентоспособность – повысится спрос, повысится спрос – еще сильнее стимулируется развитие конкурентоспособности. Такой процесс могут запустить финансирование НИОКР и целевые субсидии на закупку отечественных семян, но не ограничение импорта.


Считаем, что это хорошо понимают в Минсельхозе и вряд ли будут вводится какие-либо рестрикции. Возможные высказывания представителей ведомства об ограничении импорта – это скорее выражение их желания как можно быстрее наполнить рынок отечественными товарами. Это может быть также связано с тем, что семена для частичной замены импорта уже посеяны для размножения, но нужного спроса на них может не быть, что подталкивает ведомство к административным мерам. Однако, учитывая риски от таких мер, этот вопрос должен решаться рыночными способами через стимулирование взаимодействия отечественных производителей с потребителями.